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挪用特定款物罪情节严重,挪用特定款物罪情节特别严重标准

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问题描述:

用户问题:

挪用特定款物罪的构成要件是什么?

三明律师回答:

(一)客体要素

本罪的客体是国家关于特定资金、物资专项使用的财务管理制度。在我国,政府财政支出设立了民政支出专项,包括救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民和救济款物。挪用特定款物罪可以帮助人们战胜自然灾害,解决生活中的特定困难。这对稳定人民生活,恢复再生产能力,把困难和灾难限制在最低限度,具有重要的现实意义。上述专项资金和物资决不能任意挪用,专款专用,是我国一项重要的财务管理制度。

本罪的客体只能是国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物,既包括国家预算为上述目的安排的民政支出,也包括国家临时拨付的救灾、抢险、防汛款物和国家捐赠的救灾、救济款物。根据国家有关规定,救灾资金应主要用于受灾严重地区无法依靠自身力量克服贫困的灾民,不应平均分配和发放。应急防汛经费用于购买应急防汛物资、通讯设备、器材及其他相关费用。优抚主要用于抚恤、生活补助、休养、安置等。为烈士、军属、伤残军人。救助金主要用于农村五保户和贫困户经集体供给和补助后仍有困难的生活救济;对无家庭、无生活来源的城镇孤老、残疾、青壮年居民和无固定职业、无固定收入的贫困户进行生活救助;对散居归侨、外籍人员和其他无赡养人、无生活来源人员生活困难的救济。因救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民救济等需要,国家用上述专项资金临时调拨、捐赠或者购买的食品、服装、药品、设备等物资,也属于作为本罪客体的特定特殊物资。专项资金和物资不得挪作他用或混用。挪用其他资金和物资,即使是教育经费等专项资金和物资,也不能构成本罪。

(2)客观因素

客观上讲,本罪是一种挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民救济的资金和物资,情节严重,给国家和人民利益造成重大损害的行为。

所谓“挪用”,一般是指擅自将专项资金和物资挪作他用,如搞经济开发项目、炒房、买车等违反专项资金的行为。这种其他用途不包括将它们放入个人口袋的行为。国家工作人员利用职务之便,将上述七项专项资金归个人使用的,应当以侵占罪从重处罚。因此,挪用救灾、抢险、防汛、防扰、扶贫、移民、救济工作款物罪中的挪用,在这里只能是将上述特定款物擅自挪作他用。

挪用的对象必须是救灾、抢险、防汛、防扰、扶贫、移民和救济人员。

挪用特定款物罪等7项款物,如果是挪用其他款物,则不能构成本罪。1962年3月,原内务部和财政部联合颁布的《抚恤、救济事业费管理使用办法》号文规定,特定的资金和物资不得挪作他用。一九八四年七月六日,闵

情节严重,给国家和人民利益造成重大损害的,构成挪用特定款物罪。之所以既要追究“情节严重”的刑事责任,又要追究“重大损害”的刑事责任,是因为本罪中的侵占罪与贪污、挪用公款、盗窃、诈骗中的财物取得性质不同。一般认为,挪用特定资金、物资造成防汛、抗旱、抗震、防洪等工作重大困难和损失的;挪用大量特定资金和物资,直接侵害人民生活利益或者妨碍恢复生产自救的;直接导致灾情扩大;挪用特定资金和物资导致人们逃离饥荒、疾病、死亡等。构成挪用特定款物罪。

(三)主要要素

本罪的主体是特殊主体,即直接负责特定款物的保管、分配和使用的主管人员和其他直接责任人员。

(4)主观因素

主观上,本罪是故意。即明知是国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民救济的资金、物资而挪用,玩忽职守不能构成本罪。

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